浙江万马电缆股份有限公司自成立以来,利用集团化、专业化管理的优势,大力推行全面预算管理,效益水平得到大幅提升。
建立科学预算体系
在集团化管理模式下,公司总部是集团的战略引领者,在预算管理中发挥组织者作用;下属单位是企业经营者,在预算管理中发挥实施者作用。按照集团化管理的定位,万马公司建立了层次分明、责任明确、指标完善的科学预算体系,明确了预算管理的职责。
万马公司严格按照现代企业制度要求,充分履行出资人职责,明确了总部和下属单位在预算管理过程中的职责:万马公司总部负责制定财务战略预算,根据企业发展规划制定财务规划,提出资源整合措施和财务发展目标;制定预算管理制度,持续优化财务指标标准,下达预算指标,跟踪预算执行情况,及时处理预算执行中的重大问题,实行预算管理考核。各下属单位负责制定内部预算管理办法和落实预算指标,对总部下达的预算任务细化分解,并在科学分解目标的基础上,严格落实预算管理责任,强化预算执行的考核,确保预算目标执行到位。
为落实预算管理责任,万马公司根据电缆和电线不同阶段的管理特点,从内部两个层面分别确立了预算指标,形成了全面控制、层层落实的考核指标体系。
推行全面预算管理
对资产进行全生命周期管理。在资产形成前期,万马公司按照有关规定编制初步可行性研究报告,充分比较和论证项目的技术、经济可行性,对工程造价和投入运行后寿命周期内的设备维护费用、运行管理费用等综合成本进行比较,优化投资方式和设备选型。在资产形成过程中,将工程建设成本、设备采购、竣工决算等纳入预算管理,明确造价控制机构及其责任,从组织、技术、经济等方面节约投资,降低建造成本。在资产运营期间,重点建立经营效益预算控制,确保投产后的盈利水平。在资产退出时,建立更改报废预算制度,确保资产及时收缴退库,回收现金及时入账。
对成本进行全方位管理。万马公司建立了材料、修理和燃料费用预算管理制度,在确保生产安全稳定、设备状况良好,及时处置设备故障的基础上,发挥最大成本效益。加强消耗性成本控制,组织制定办公、会议、差旅等各项成本费用定额,从严控制办公、会议、差旅费用等各项支出,强化低值易耗品的管理。严格控制用工定额,合理控制人工成本,在国家政策规定范围内,规范工资预算。
对指标做到全员有责。万马公司总部对下属单位下达综合预算指标,并指定预算管理指引,下属单位根据指引要求,制定内部成本管理和考核办法,对预算指标进行细化分解,优化控制,层层落实管理责任部门、车间、班组和个人,做到人人有指标、人人有责任。
实施预算、业务有机融合
财务预算与业务计划的有机融合,是发挥预算管理作用的关键。为确保预算符合业务计划,万马公司要求生产经营单位在充分了解电缆市场、运行情况和主要经济指标的情况下,依据业务安排预算;对施工单位,要求在充分掌握投资总额、进度和分布的情况下,依据项目建设规划资金、规划费用,确保预算符合业务计划。在资金的安排方面,实现资金预算与业务计划的统一,做到“没有财务预算不得开支,没有业务计划不得行动”。要求各单位结合企业经营能力,在确保经营业绩提升的前提下,合理安排支出规模,促使预算指标修正经济技术指标和规范业务管理,充分发挥预算管理的主观能动和控制作用,促进增收节支,确保各项指标的落实。